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交換業者・ウォレット業者等に課せられる法規制[2019年]

記事のポイント

  •  資金決済法・金商法改正目指す
  • 仮想通貨交換業等に関する研究会の報告書公表
  • 交換業者・ウォレット業者・ICO業者への規制

金融庁は、今年4月から11回にわたって検討された暗号通貨規制に関する報告書を公表した。金融庁はこの報告書の提言を踏まえ、来年の通常国会に資金決済法と金融商品取引上の改正案提出を目指していく。

 

国会へ改正案提出目指す

1221日金融庁は、仮想通貨交換業等を巡る諸問題について制度的な検討が行われた計11回の検討案をまとめた報告書を公表した。内容は以前公表された報告書案と大差はなく、以下の点が中心となったものとなっている。

  1. 仮想通貨交換業者への対応
  2. 仮想通貨証拠金取引への対応
  3. ICOへの対応
  4. 仮想通貨の不公正な現物取引への対応
  5. 仮想通貨カストディ業務への対応
  6. 業規制導入に伴う経過措置
  7. 法令上の呼称変更

交換業者に対しては、不正アクセス・ハッキングによる暗号通貨の流失リスクに備え、顧客に資産を返せるよう弁済原資を確保しておくことを義務付けるほか、投機的取引を助長するような広告勧誘、そのような特徴を持つコインの取り扱いを禁じる方針だ。取り扱う暗号通貨の変更に関しても、事前に金融庁に届け出を行うよう求める。この報告書をもとに、金融庁は来年1月召集の次期通常国会に資金決済法と金融商品取引法の改正案の提出を目指していく。

 

  • 資金決済法 資金決済に関する法律であり、銀行に限定していた国内外の送金業務を他業種にも認めることや、前払式支払手段(商品券・電子マネー等)の利用者保護の強化などを規定することを目的に制定された法律である。前払式支払手段・資金移動業・資金清算業の3つを柱とした法律となっている。
  • 金融商品取引法 金融・資本市場を取り巻く環境変化に対応し、利用者保護とルールの徹底と、利便性向上・市場機能の確保及び資本市場の国際化への対応を目的としたものである。投資サービスに対する投資家保護法制・開示制度の拡充・取引所の自主規制機能の強化・不公正取引への厳正な対応の4つが柱となった法律である。

 

 

2019年に予定される法規制整備

FATF20196月を目途に、世界共通の暗号通貨に関する規制を設ける方針を明らかにしている。この規制は暗号通貨や交換業者だけでなくウォレット提供事業者やICOなどの暗号通貨に関連するサービスを提供する企業も対象としたものを予定されている。全般的に規制下に置くことで暗号通貨の不正利用・悪用・資金洗浄等を防ぐことを目指す。

この動きを受け、日本でも交換業者だけでなくICOやウォレット提供業者への法規制の検討が行われてきた。

  • FATF Financil Action Task Foeceの略称である。資金洗浄やテロ資金供与対策等を審査する国際組織であり、加盟国・地域・機関に対して資金洗浄やテロ資金対策における指導や協力・推進を行っている。現在G7を含む35か国と2つの地域機関(欧州委員会・湾岸協力会議)が加盟している。

 

まとめ

暗号通貨関連の法規制整備が進むのは、暗号通貨が安全に利用できるようになるうえで必要なことであり、喜ばしいことであるが、新たに業者への法規制が課せられることで、「登録業者」として活動できる業者はさらに限られてくるのではないかとみられる。先日ハードウォレットでの暗号通貨出勤サービス開始を発表したSBI Virtual Currenciesはこの法規制を見越して対策を取ったのではないかとみられる。交換業者・ウォレット業者への規制が行われるということは、取引所ウォレットも同様に規制対象となりえるということであり、ウォレットの資金洗浄・テロ資金供与対策が取れていない取引所は今後対応に追われるのではないかとみられる。

 


参考:金融庁 

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